“物料成本、人員工資的連創(chuàng)新高已經(jīng)讓江蘇省玩具出口企業(yè)不堪重負(fù)，而此次美國(guó)玩具新規(guī)的實(shí)施對(duì)玩具行業(yè)來(lái)講更是雪上加霜，至少讓出口企業(yè)的平均生產(chǎn)成本上升20%以上。”江蘇一玩具出口廠(chǎng)商負(fù)責(zé)人向記者抱怨，現(xiàn)在行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻越來(lái)越高，缺乏自主創(chuàng)新，沒(méi)有自主品牌和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，僅僅靠廉價(jià)的勞動(dòng)力或代工生產(chǎn)賺取外匯的時(shí)代已一去不復(fù)返了。
據(jù)了解，美國(guó)新版玩具安全標(biāo)準(zhǔn)是已于2012年6月12日強(qiáng)制生效的《ASTMF963-2011》，該標(biāo)準(zhǔn)取代原有的F963-2008成為聯(lián)邦法律。新標(biāo)準(zhǔn)修訂涉及玩具制造商、進(jìn)口商、消費(fèi)者、第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室等相關(guān)多方。新規(guī)主要修訂了涉及重金屬、擠壓玩具、具有球形末端的特定玩具、乘騎玩具和玩具座椅的穩(wěn)定性、悠悠彈性球、浴室玩具等條款內(nèi)容。其中，重金屬增加了對(duì)基材的要求，包括總鉛含量和可遷移的銻、砷等8種元素化合物的含量，標(biāo)準(zhǔn)中可溶性鎘含量不得超過(guò)200g(涉及屬小部件的金屬玩具或玩具部件等)，總鉛含量的限值與美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法案一致，可遷移元素化合物含量的限值與歐洲玩具安全標(biāo)準(zhǔn)一致;乘騎玩具增加座椅穩(wěn)定性和超載要求及測(cè)試方法;塑料薄膜不再僅僅針對(duì)包裝材料而是所有塑料薄膜材料。此外，新版標(biāo)準(zhǔn)修訂內(nèi)容涉及多種玩具類(lèi)型，增加多個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目，其中塑料薄膜和重金屬檢測(cè)要求幾乎涉及所有玩具。
美國(guó)是我國(guó)出口玩具傳統(tǒng)市場(chǎng)，該標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)施，無(wú)疑增加了相關(guān)出口企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，令我國(guó)出口玩具生產(chǎn)企業(yè)承受巨大的壓力。
為此，檢驗(yàn)檢疫部門(mén)建議玩具出口企業(yè)，一要嚴(yán)把原材料采購(gòu)關(guān)，從源頭上控制有毒有害重金屬含量。出口玩具企業(yè)在采購(gòu)原材料時(shí)，要注意購(gòu)買(mǎi)符合新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保材料，尤其是以往容易被忽視的眼睛、紐扣、縫紉線(xiàn)等小部件往往成為出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的多發(fā)點(diǎn)。自身檢測(cè)能力有限的企業(yè)，應(yīng)選擇有合法資質(zhì)、市場(chǎng)信譽(yù)良好的第三方檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室做樣品檢測(cè)。二要嚴(yán)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)關(guān)，避免產(chǎn)品因設(shè)計(jì)缺陷而導(dǎo)致的先天隱患。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)時(shí)，應(yīng)充分滿(mǎn)足新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)要考慮到產(chǎn)品在非正常使用時(shí)的潛在危害，避免因設(shè)計(jì)不良導(dǎo)致的產(chǎn)品退運(yùn)或召回事件。三要嚴(yán)把產(chǎn)品檢測(cè)關(guān)，確保出口產(chǎn)品符合進(jìn)口國(guó)新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)要求。應(yīng)關(guān)注新標(biāo)準(zhǔn)的新要求，將自身產(chǎn)品按照新標(biāo)準(zhǔn)要求送有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè)，保證產(chǎn)品滿(mǎn)足新法規(guī)要求。同時(shí)建議委托中外雙方共同認(rèn)可的權(quán)威玩具檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及化學(xué)組分進(jìn)行全面分析檢測(cè)并出具檢測(cè)報(bào)告，作為產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的證明和出現(xiàn)貿(mào)易糾紛時(shí)對(duì)外交涉的依據(jù)。四要密切關(guān)注歐美各國(guó)的最新法律法規(guī)要求，及時(shí)更新相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)信息，合理簽訂外貿(mào)合同，避免因技術(shù)壁壘而導(dǎo)致國(guó)外通報(bào)、出口退貨、貿(mào)易索賠等。
