從今年1月1日起，我國(guó)將調(diào)整包括特殊配方嬰幼兒奶粉在內(nèi)的780多種進(jìn)口商品稅率。關(guān)稅下調(diào)，能否讓“高燒不退”的洋奶粉價(jià)格降溫？
關(guān)稅下調(diào)難促洋奶粉降價(jià)
財(cái)政部日前通知，從2013年1月1日起，我國(guó)將對(duì)780余種進(jìn)口商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的年度進(jìn)口暫定稅率。
按照國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布的進(jìn)口商品暫定稅率表，特殊配方進(jìn)口嬰幼兒奶粉稅號(hào)為21069090，含乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方和氨基酸配方特殊嬰幼兒奶粉三類。上述品種進(jìn)口奶粉稅率從20%降至5%，較最惠國(guó)稅率降幅達(dá)75%。
經(jīng)歷近年屢次上調(diào)售價(jià)，不少洋奶粉價(jià)格長(zhǎng)期在“高位運(yùn)行”。消息一出，消費(fèi)者普遍關(guān)注，進(jìn)口奶粉能否因關(guān)稅調(diào)整而降價(jià)。
在上海多家超市和賣場(chǎng)，洋奶粉價(jià)格依然堅(jiān)挺。在匯金百貨等超市，900克裝惠氏啟賦一階段奶粉售價(jià)408元，900克裝雅培菁智一階段奶粉售價(jià)470元。
關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1月至10月，上海海關(guān)關(guān)區(qū)累計(jì)進(jìn)口乳制品31.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)43.8%，進(jìn)口均價(jià)為每噸3725.9美元，同比下跌8.1%。洋奶粉進(jìn)口量增價(jià)跌，終端卻輪番漲價(jià)，部分奶粉更是從過(guò)去的“半年一漲”變?yōu)?ldquo;一季一漲”，讓育兒壓力陡增。
上海奶業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)曹明是認(rèn)為，關(guān)稅下調(diào)對(duì)奶粉價(jià)格的影響取決于兩個(gè)因素。其一，此次調(diào)整關(guān)稅前，一些國(guó)家已經(jīng)享有了最惠國(guó)待遇，本次調(diào)價(jià)主要影響的是澳大利亞、新西蘭等國(guó)。其二，此次調(diào)價(jià)的只是特殊配方奶粉，市場(chǎng)份額不大。“關(guān)鍵在于，如果缺乏競(jìng)爭(zhēng)，一些強(qiáng)勢(shì)奶粉品牌又形成了價(jià)格聯(lián)盟，價(jià)格就會(huì)長(zhǎng)期保持高位”。
瘋漲的“奶粉錢”很難撼動(dòng)
數(shù)據(jù)顯示，外資品牌在我國(guó)嬰幼兒奶粉高端市場(chǎng)份額超過(guò)80%。面對(duì)外資獨(dú)大、國(guó)產(chǎn)奶粉信任缺失等種種矛盾，洋奶粉的堅(jiān)挺價(jià)格很難撼動(dòng)。
根據(jù)產(chǎn)品目錄，惠氏、雅培、多美滋、雀巢、可瑞康等奶粉品牌旗下均有特殊配方奶粉。不過(guò)，AC尼爾森調(diào)研顯示，特殊配方嬰幼兒奶粉僅占整個(gè)奶粉市場(chǎng)銷量的0.25%。依靠部分品種關(guān)稅下調(diào)，恐難撼動(dòng)洋奶粉價(jià)格整體的洶洶漲勢(shì)。
專家指出，洋奶粉頻頻漲價(jià)源于其對(duì)市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán)。面對(duì)品牌溢價(jià)和高額利潤(rùn)，洋奶粉往往借各種名目“想漲就漲”，成本論、配方升級(jí)論頻頻出現(xiàn)；2012年，甚至有知名嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)聲稱，“減量不減價(jià)”是為了騰出空間讓消費(fèi)者放勺子。出于對(duì)本土品牌的信心缺失，消費(fèi)者不得不將洋奶粉作為選擇。
商務(wù)部商務(wù)預(yù)報(bào)系統(tǒng)顯示，截至2012年12月21日，全國(guó)國(guó)外品牌嬰幼兒奶粉零售均價(jià)為200.71元/公斤，相應(yīng)國(guó)產(chǎn)品牌零售均價(jià)為153.79元/公斤。相對(duì)于兩年間調(diào)價(jià)一次的國(guó)產(chǎn)品牌，按照公布最高漲幅計(jì)算，洋奶粉最高漲幅累計(jì)已超過(guò)60%。
對(duì)于“成本漲價(jià)論”，曹明是認(rèn)為，與國(guó)內(nèi)相比，國(guó)外乳業(yè)飼養(yǎng)成本可能更低。法、德等國(guó)的乳業(yè)生產(chǎn)率比我們高，成本理應(yīng)更低。
據(jù)國(guó)際牧場(chǎng)聯(lián)盟報(bào)價(jià)，以美元結(jié)算，2012年11月全球原奶均價(jià)約合2.50元/千克，環(huán)比基本持平。而原奶飼養(yǎng)總成本同期環(huán)比已降低2.3%，用于畜禽飼料的大豆粉均價(jià)下跌5.6%。
不僅如此，伴隨匯率、關(guān)稅調(diào)整，國(guó)內(nèi)進(jìn)口成本逐年降低。
上海交通大學(xué)海外教育學(xué)院稅務(wù)教研組組長(zhǎng)汪蔚青認(rèn)為，由于洋奶粉成為國(guó)內(nèi)多數(shù)人的選擇，廠商沒(méi)必要將關(guān)稅下調(diào)“利好”讓給消費(fèi)者。關(guān)稅調(diào)整有助降低部分奶粉品種進(jìn)口的成本，部分經(jīng)銷商因此受益。
國(guó)字號(hào)需要邁過(guò)“信任關(guān)”
一方面是洋奶粉上演連環(huán)調(diào)價(jià)戲碼，一方面卻是國(guó)產(chǎn)奶粉想要奪回市場(chǎng)顯得舉步維艱。專家認(rèn)為，這是整個(gè)國(guó)產(chǎn)乳品行業(yè)在為前些年的信任透支“買單”，只要國(guó)產(chǎn)品牌潛心做好產(chǎn)品，提升奶源質(zhì)量，終將重獲消費(fèi)者的青睞。
中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員宋亮認(rèn)為，關(guān)稅下調(diào)后，更多國(guó)外品牌奶粉將進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)信心的雙重挑戰(zhàn)，國(guó)產(chǎn)乳業(yè)要增加奶源地的投入，降低因規(guī)模化不足而高企的原奶成本。有關(guān)部門也可短期適當(dāng)加以補(bǔ)貼，并強(qiáng)化飼料、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的品質(zhì)管理。
曹明是認(rèn)為，對(duì)于食品安全問(wèn)題，監(jiān)管部門需要清理、完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，改變“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的傳統(tǒng)模式。企業(yè)應(yīng)理性、虛心地接受消費(fèi)者的監(jiān)督，提高乳品生產(chǎn)和質(zhì)檢過(guò)程的透明度，通過(guò)提升自身的質(zhì)量贏得消費(fèi)者的選擇。“其實(shí)消費(fèi)者也不必迷信洋奶粉尤其是完全進(jìn)口的奶粉，由于飲食習(xí)慣不同，部分代購(gòu)的奶粉并不一定符合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。”
2012年，曾有多款洋奶粉由于被檢出不合格，被我國(guó)出入境部門銷毀。而且，由于飲食結(jié)構(gòu)不同，一些國(guó)家的奶粉碘含量不達(dá)標(biāo)，也曾被我國(guó)香港地區(qū)相關(guān)監(jiān)管部門“點(diǎn)名”召回。
